Откуда взялось понятие «национальные интересы»?
Понятие «национальные интересы» является одним из базовых в научном и в общественно-политическом лексиконе. Без него редко обходится какое-либо политическое заявление, а тем более, дипломатический документ.
Появление данного понятия подавляющее большинство исследователей относит к XVI в. – времени образования национальных государств в Европе. Термин «национальные интересы», или предшествовавшие ему и близкие по смыслу «raison d’état» («государственный расчет»), «willofprince» («воля государя»), «publicinterest» («общественный интерес») и другие родственные категории, можно встретить уже в трудах Н. Макиавелли, Т. Гоббса, Дж. Локка. Позднее их использовали в своей политической риторике, в текстах международных договоров и дипломатической переписке, а также в различных дискуссиях идеологи Американской и Французской буржуазных революций XVIII в., европейские монархи и сановники XIX в., политические деятели и ученые прошедшего ХХ в.
С точки зрения известного политического деятеля и дипломата второй половины ХХ столетия Г. Киссинджера, национальный интерес начинается там, где происходят «изменения в международном окружении, которые с такой большой вероятностью приведут к подрыву национальной безопасности, что им следует противостоять, независимо от того, какую форму принимает угроза или сколь законными основаниями она внешне прикрывается»1.
В России понятие «национальные интересы» впервые было употреблено в законодательных актах Петра I. Во второй половине XVIII в. оно используется в трудах русских дипломатов Д. А. Голицына и В. Ф. Малиновского, ученых-просветителей С. Е. Десницкого и Я. П. Козельского. В XIX в. данным термином активно оперировали выдающиеся поэты и дипломаты А. С. Грибоедов и Ф. И. Тютчев, представители отечественной философской мысли В. С. Соловьев и Ф. М. Достоевский, И. С. Аксаков, А. С. Хомяков, Н. Я. Данилевский, К. Н. Леонтьев, русские правоведы Н. М. Коркунов, Б. Н. Чичерин
и др.
Русский ученый и социальный мыслитель, автор теории культурно-исторических типов Н. Я. Данилевский в своем труде «Россия и Европа» (1871) среди «русских интересов» («интересов России») различал «самые священные», «существенные» и «народные»2.
Выдающийся русский философ и публицист В. С. Соловьев в работе «Великий спор и христианская политика» (1883), говоря об «исключительных интересах отдельного народа или государства», выделял наряду с «жизненными» интересами «материальные интересы» и «нравственные интересы». Именно последним Соловьев отдавал предпочтение, считая их «истинными интересами»: «Есть у народа интерес, есть у него и совесть. И если эта совесть слабо обнаруживается в политике и мало сдерживает проявления национального эгоизма, то это есть явление ненормальное, болезненное, и всякий должен сознаться, что это нехорошо. Нехорошо международное людоедство, оправдываемое или не оправдываемое высшим призванием»3.
Национальные интересы страны, таким образом, неразрывно связывались и с понятием совести – этой «национальной доминанты России» (Ф. М. Достоевский), и с уважением и признанием законных прав других стран и народов. Другими словами, подлинные национальные интересы не могут быть узкоэгоистическими и национально замкнутыми, они должны сообразовываться с интересами всего международного сообщества.