2.7. Органы судебной власти

Судебная власть является самостоятельной ветвью единой государственной власти. Основная функция органов судебной власти – осуществление правосудия, то есть разрешение спорных правовых ситуаций, правовых конфликтов. В соответствии со ст. 118 Конституции России, судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства. Судьи независимы и подчиняются только закону.

Судебная система России устанавливается Федеральным конституционным законом «О судебной системе Российской Федерации». Она состоит из Конституционного суда Российской Федерации, Верховного суда Российской Федерации и поднадзорных ему судов.

Конституционный суд является судебным органом конституционного контроля. Он осуществляет правовую охрану Конституции России, разрешает споры о компетенции между органами государственной власти и субъектов Российской Федерации, дает толкование Конституции России.

Аналогичные конституционные (уставные) суды созданы по инициативе ряда субъектов Российской Федерации.

В рамках судебно-правовой реформы, которая призвана увеличить эффективность правосудия, обеспечить нормальную деятельность независимой судебной власти, проведено объединение двух высших судебных инстанций Высшего арбитражного суда РФ и Верховного суда РФ. Законом Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 5 февраля 2014 г. № 2–ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации и прокуратуре Российской Федерации» предусмотрено формирование Верховного суда как единого высшего судебного органа по гражданским, уголовным, административным делам, по разрешению экономических споров и по иным делам, подсудным российским судам. Он также призван осуществлять надзор за деятельностью федеральных судов и давать разъяснения по вопросам судебной практики.

В свою очередь, Федеральным конституционным законом от 5 февраля 2014 г. № 3–ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации» определены полномочия, порядок образования и деятельности Верховного Суда. Сформированы основы его компетенции по рассмотрению гражданских дел, дел по разрешению экономических споров, уголовных, административных и иных дел в качестве суда надзорной инстанции, а также в качестве суда апелляционной и кассационной инстанций. Впервые в одном нормативном правовом акте установлен перечень категорий дел, подсудных Верховному Суду Российской Федерации в качестве суда первой инстанции. Законом также определено число судей Верховного Суда (170 судей).

С 2000 г. в России возрожден институт мировых судей, рассматривающих мелкие уголовные и гражданские дела и большинство дел об административных правонарушениях. Мировые судьи являются судьями субъектов Российской Федерации.

В соответствии с Конституцией в Российской Федерации создаются государственные органы с особой компетенцией. Главное место среди них занимает Прокуратура России. Прокуратура составляет единую централизованную систему с подчинением нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генеральному прокурору Российской Федерации.

Согласно Федеральному закону «О Прокуратуре Российской Федерации» в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства Прокуратура Российской Федерации осуществляет от имени России надзор за соблюдением Конституции России и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, а также за соответствием законам издаваемых правовых актов; уголовное преследование, координацию деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью, иные функции.