Глава 2
ОСНОВНЫЕ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ
И ИНЫЕ ПОЛИТИЧЕСКИЕ ИНСТИТУТЫ

В свое время поэт Владимир Маяковский, воспевая партию, писал, что «единица – ноль», что ее никто не услышит, поэтому надо объединяться. Конечно, необходимо стремиться, чтобы государство «слышало единицу», то есть каждого отдельного человека. Но одного желания быть услышанным и понятым при этом мало. Такая возможность создается при условии, если в обществе присутствуют упорядоченность отношений, организованность участников совместных действий, выработаны правила их взаимоотношений. Совместные действия или коллективные практики выступают как механизм, необходимый для реализации и защиты прав и законных интересов граждан. Это означает, что в обществе сложились «хорошие» социальные институты.

В социологии социальные (общественные) институты рассматриваются как устойчивые структуры совместного действия в рамках определенных норм (правил, обычаев, традиций). При этом они проявляются в организованной форме, могут быть легализованы (закреплены в праве), носят характер системных, постоянно воспроизводимых действий. Наличие «хороших» социальных институтов, то есть отлаженных, эффективных, свидетельствует о развитости отношений «гражданин – общество – государство». В такой системе гражданин становится участником политической жизни, реализует свои интересы, а также интересы различных сообществ (семья, трудовой коллектив и т. п.) через формируемые общественные ассоциации, некоммерческие организации, посредством обращения в государственные органы, участия в выборах. Не все социальные институты являются эффективными («хорошими»), если не позволяют человеку приобщиться к работе публичных учреждений, обеспечивающих общее благо, а также полноценно реализовать свои возможности в частной сфере.

Основные групповые интересы удовлетворяются через специфические механизмы властных отношений, которые опосредованы участием государства. Иными словами, названные интересы определяют потребность создания соответствующих политических институтов. Политические институты характеризуются наличием общественно-необходимых форм практической деятельности, образцов и норм поведения участников этой деятельности, связанных прямо или косвенно с властными отношениями.