3.2. Гражданская и политическая культура в России

История нашей страны – история сложных и непростых отношений между гражданином и государством. До последней четверти XIX – начала ХХ в. русский человек по обыкновению не испытывал особой потребности участвовать в политике. Исключением становились периоды политических кризисов (как, например, Смутное время) или масштабных войн (Отечественная война 1812 г.), когда всему народу приходилось браться за оружие и с боем отстаивать свои интересы. В остальное же время гражданин нашего Отечества жил относительно спокойно и размеренно, покорно воспринимая те политические решения, которые затрагивали его личную жизнь и социальный статус: самым ярким примером, пожалуй, является процесс закрепощения русского крестьянства.

Ситуация в корне изменилась на рубеже XIX и XX столетий с оживлением социально-политической жизни в России, когда возникли различные партии и политические движения, призывавшие граждан активно включаться в политический процесс. Но более других в этом преуспел большевизм, одна из версий марксистской идеологии, которая стимулировала фундаментальные социально-экономические и политические сдвиги в нашей стране и в мире, навсегда изменившие ход истории.

Большевизм как политическая идеология предполагал масштабное участие народа в управлении государством: за революцией следовало установление диктатуры пролетариата (рабочего класса), целью которой было освобождение угнетенных социальных групп от давления политической и экономической элиты. Эта идея, конечно же, нашла отклик в сознании рабочих и крестьян, желавших справедливости и достойной жизни.

С созданием первого в мире государства рабочих и крестьян его граждане начали принимать участие в выборах своих представителей во власти – депутатов Советов различных уровней и, казалось бы, получили возможность влиять на политику. Но, как показал исторический опыт, политическая система советского государства, декларировавшего максимальное участие народа в принятии политических решений, на деле лишала народ такой возможности. Выборы «народных» депутатов были безальтернативными (в избирательные бюллетени, как известно, включался только один кандидат на одно место), при этом в обществе господствовала коммунистическая идеология, политические инициативы не приветствовались, а все проявления инакомыслия жестко подавлялись. Люди перестали верить в то, что власть отвечает на их запросы, перестали интересоваться политикой. Все это привело к тому, что абсолютное большинство советских людей стало политически индифферентным. Но, несмотря на политическую апатию, социальный консенсус и национальная идея в стране были на высоком уровне.

Ситуация начала меняться с конца 1980-х гг., когда пришедший к власти М. С. Горбачев инициировал социально-экономические и политические преобразования, которые были названы «перестройкой». Советское государство резко изменило отношение к гражданам, взяв курс на политику гласности и открытости, меняя экономические условия жизни людей.

Перестройка и последовавшее за ней крушение Советского Союза изменили сознание людей, и в питательной среде нестабильной политики 1990-х гг. начал формироваться активистский тип политической культуры. Люди стали внимательнее прислушиваться к новостям из мира политики, изучать предвыборные программы партий и кандидатов, с интересом оценивали имидж и подход к управлению страной новых деятелей, появившихся в публичной российской политике.

Такое пристальное внимание граждан к политической жизни порождало повышенные ожидания общества по отношению к государству, а отсутствие необходимого опыта взаимодействия граждан и институтов власти приводило страну к политическим кризисам и дестабилизации.

К началу нового тысячелетия состояние политической культуры россиян относительно стабилизировалось, отношение к власти стало более спокойным, но и более требовательным. Требовательность эта была направлена прежде всего на частные проблемы, тогда как в 1980-е гг. потребности народа формулировались в «глобальных» лозунгах и фразах, а в 1990-х сводились к проблемам выживания.

Тем не менее граждане России проявляли заинтересованность и в том, чтобы власть была честна с ними и в буквальном смысле слова «не забывала» об их существовании. Требование честности в большинстве случаев выражалось в желании организовать общественный контроль проведения выборов, результаты которых в определенной степени свидетельствуют об уровне доверия народа к политической элите.

Общественный контроль хода голосования на выборах и подсчета голосов избирателей осуществляется с помощью института наблюдателей, которые представляют на избирательных участках партии или кандидатов на те или иные посты. Наблюдением за выборами занимаются также такие общественные организации, как «Голос», «Гражданин наблюдатель», «Честный выбор». Помимо присутствия на избирательных участках наблюдателей, Центральная избирательная комиссия организует видеонаблюдение, с помощью которого каждый желающий может через Интернет посмотреть, что происходит на конкретном участке в режиме реального времени.

Однако не все граждане бывают удовлетворены результатами выборов, а зачастую и деятельностью политической элиты в целом. Последние пять лет политической истории России показывают, что популярными становятся различные митинги, шествия и маршы, участники которых не всегда лояльны к власти. Самыми известными митингами в новейшей истории России стали оппозиционные митинги на Болотной площади в мае 2012 г., завершившиеся столкновениями граждан с правоохранительными органами.

В то же время в современной российской политике присутствует и другой тип массовых политических акций, цель которых – демонстрация гражданами поддержки политического курса руководства страны. Ярким примером такой акции является многотысячный митинг в поддержку В. В. Путина в день президентских выборов в марте 2012 г. Беспрецедентными по своему масштабу стали народные акции поддержки решения о воссоединении России с Крымом в марте 2014 г.

Как правило, основным двигателем политического процесса в гражданском сообществе является молодежь (люди до 35 лет). В России в 2000 г. было создано движение «Идущие вместе», реорганизованное затем в движение «Наши», объединяющее молодежь, неравнодушную к судьбе своей страны. Именно это движение во многом определило вектор развития молодежной политической культуры в первом десятилетии XXI в., ориентированный прежде всего на «уличную» политику. В частности, в активе движения – инициатива создания Всероссийского молодежного образовательного форума на Селигере, проведение  патриотических акций «Аллея Памяти» и «Наша Победа», антикоррупционной акции «Белые фартуки», акции «Связной президента», благодаря которой опрошенные участниками акции люди на улице смогли высказать свое мнение главе государства по текущим социально-экономическим и политическим вопросам. Многие молодежные организации ориентируются не только на «уличную» активность. Молодежная Общественная Палата прямо позиционирует себя как институт гражданского общества, альтернативный уличной молодежной политике. Крупнейшая на сегодня молодежная организация страны – «Молодая Гвардия Единой России» создала Федеральный Молодежный избирательный штаб, связанный непосредственно с выборами. Участники этого проекта поставили задачу привлечь внимание молодых людей к выборам («ТехнологиЯ победы») и проконтролировать ход голосования («Я за Честные выборы»). Общероссийская общественная организация «Российский Союз Молодёжи» реализует огромное число разноплановых молодежных программ и проектов, таких как, например, программа «Мы вместе!», направленная на достижение мира и согласия представителей различных культур и национальностей России; военно-спортивная программа «Патриот и гражданин», программа «Кадры», предполагающая поиск и поддержку потенциальных и уже состоявшихся молодых лидеров в различных сферах общественной жизни, и др.

Многие молодежные программы и проекты общественных организаций поддерживаются государством. Политическая элита, стремясь интегрировать молодежь в политическую жизнь страны, на различных форумах обсуждает с ней острейшие политические темы и перспективные политические планы, старается говорить с ней на одном языке, например, транслируя государственные символы в молодежную аудиторию в понятном для нее виде.

Подводя краткий итог, можно выделить основные направления политической деятельности граждан: участие в выборах и контроле их проведения, участие в массовых политических акциях, работа в общественных организациях. Одной из характерных черт взаимодействия граждан и государства в современной России стал рост желания людей влиять на политический курс страны. Государство предоставляет людям такую возможность, используя для этого все средства, в том числе информационные технологии. Как следствие, политическая культура современной России становится, если следовать типологии Г. Алмонда и С. Вербы, все более активистской и гражданской. Это, безусловно, является положительной характеристикой отечественного политического процесса.

Какие сценарии можно смоделировать в развитии политической культуры России? На наш взгляд, возможны два основных сценария.

Сценарий первый – отрицательный, связанный со снижением уровня политического участия граждан, возвращением к приходской политической культуре (архаизация сообществ), «закрытием» различных площадок для дискуссий и общественного обсуждения острых проблем. Реализация этого сценария может привести к дестабилизации политической ситуации в стране и формированию социальных расколов в российском обществе.

Сценарий второй – положительный, связанный с повышением уровня политического участия, усилением желания граждан влиять на политическую жизнь России и формированием устойчивой гражданской политической культуры. Его реализация приведет к возрастанию социально-политического консенсуса в обществе и стабильному развитию политической системы, основанному на взаимном уважении граждан и государства.

Жизненно важной представляется реализация второго, положительного сценария, так как в этом заинтересованы и граждане, и государство. Ведь нужно не просто считать себя гражданином, необходимо быть гражданином в политике, гражданином-патриотом.

О связи гражданственности и патриотизма в политической культуре мы поговорим в следующей главе.